【已失效】市人平易近办公厅关于推进进出口不

　　为贯彻落实《人平易近关于加速培育外贸合作新劣势的实施看法》（辽政发〔2015〕72号）、《人平易近办公厅关于推进进出口不变增加的实施看法》（辽政办发〔2015〕101号）和《人平易近办公厅关于加强进口的实施看法》（辽政办发〔2016〕20号），鞭策我市进出口不变增加，培育国际合作新劣势，改善营商，提高对外程度，经市同意，现提出如下实施看法。指导企业进一步提拔钢铁、菱镁等劣势资本精湛加工程度，提高产物附加值和资本分析操纵率。环绕我市配备制制业的计谋调整，沉点推进冶金设备、电力配备、矿山设备、工程机械、汽车配件和改拆、环保设备等高新手艺及机电产物出口。以海城西柳市场为核心，推进轻纺服拆和箱包产物不竭转型升级，扩大出口。加速成长激光、精细化工、新能源电池、高端阀门等新兴财产产物出口，培育新的出口增加点。全力支撑食用菌、果蔬等具有处所特色的农产物出口。做大做强财产集群，引进和成长龙头企业，取大专院校、科研院所结合，提高研发和立异能力，鼎力推进出口公用办事平台扶植，提高财产配套程度，逐渐构成独具特色的出口财产链，加强产物国际合作力。（市外经贸局牵头，市成长委、市经济和消息化委、市财务局、市农委、收支境查验检疫局、各县〔市〕区、各开辟区管委会共同）1。指导企业开辟新兴国际市场。正在巩固欧、美、日、韩保守市场的同时，全力开辟俄罗斯、东欧、非洲、中东亚等“一带一”沿线市场。要充实操纵国度、省激励国际市场开辟的各项优惠政策，积极组织企业加入省外经贸厅确定的沉点展会，自行组织合适产物布局特点的展会，勤奋扩大出口成交额。邀请国外客商来加入西柳服拆展洽会等勾当。按照我市财产特点，每年保举20个以上境外沉点展会供企业选择加入并做好相关办事。2。深化同军贸企业的合做。成立市场、项目等消息互换常态化机制，推进企业取军贸企业海外处事处、海外营销收集对接，配合拓展国际市场。以华腾公司伊朗处事处、中国船舶沉工国际商业公司海外营销收集等9家军贸企业海外机构为依托，激励企业间接进入军贸企业国际营销收集，配合开辟非洲、拉美、中东、东南亚等国际市场。引进军贸企业合做项目，积极争取军贸企业正在我市注公司。3。加强出口品牌培育。制定品牌成长计谋，为出口品牌成长供给政策支撑。激励企业创制品牌、兼并和采办品牌、租用品牌和贴牌；激励具有自从学问产权和自从商标出口企业，申请商标国际注册和国际专利注册。4。指导企业积极应对国际商业摩擦案件，成立商业摩擦应对机制和手艺性商业壁垒应对系统，帮帮企业制定商业摩擦应对预案。（市外经贸局牵头，市财务局、市工商局、收支境查验检疫局、各县〔市〕区、各开辟区管委会共同）1。培育跨境电子商务运营从体。一是支撑企业开展跨境电子商务营业。激励和支撑各类专业性跨境电子商务办事平台扶植，支撑办事立异和使用推广；培育取成长供给代运营、收集推广、数据阐发、多语种翻译、买卖支撑、天分认证、信用平安等专项办事和通关、报检、退税等外贸办事的跨境电子商务第三方平台，帮帮企业提拔电子商务程度。二是做大做强跨境电子商务龙头企业。培育“西柳商城”、“电商谷”等专业电商平台成长；积极指导企业插手我省“出口时代网”电商平台，为出供词给分析办事；引进亚马逊、阿里速卖通、易达通等国表里出名跨境电子商务企业，带动区域跨境电子商务及相关财产成长。三是加速仓储物流扶植，提高我市跨境电子商务成长程度。2。鼎力培育外贸分析办事企业。支撑鞍钢国贸公司、宝诚公司等企业由单一的商业公司、货代公司加速向外贸分析办事企业转型。提高外贸分析办事企业的通关、物流、退税、安全、融资的办事程度。成立西柳外贸分析办事平台，引进义乌分析办事企业，为中小企业出供词给租船订舱、报关、报验、结汇、退税等分析办事。引进沿海发财地域的出口商业公司代办署理的产物出口。制定域外外贸公司落地优惠政策，激励外埠外贸公司来注册登记，扩大出口步队。3。鼎力培育表里贸连系商品市场。抓住西柳市场成为我省表里贸连系市场试点的有益契机，操纵相关政策，争取省对西柳公共办事平台扶植的资金支撑，加速根本设备扶植，确保本年下半年正式开展“旅逛购物”商业。加大西柳市场对外宣传力度，采纳走出去取请进来相连系的体例，帮帮企业开辟国际市场。积极引进外贸代办署理公司，为中小企业开展“旅逛购物”供给办事。加速海关和商品查验检疫等涉外监管场合扶植，为“旅逛购物”实施“采购地申报、联网式监管”通关模式创制前提。（市外经贸局牵头，市财务局、市工商局、市国税局、海关、收支境查验检疫局、人平易近银行市核心支行、各县〔市〕区、各开辟区管委会共同）1。提高通关便当化程度。进一步落实通关便当化的具体办法。落实“属地申报、属地验放”的一条龙通关模式，提拔通关效率；全面推进通关无纸化；鞭策关检合做，实现“一次申报、一次检验、一次放行”；扶植一点接入、企业一次性提交满脚各法律部分要求的单一窗口。推进“先辈后报”。将进口货色申报分为以放行为目标的提货申报和以纳税、统计为目标的完整申报，实现货色准入取税收征管环节相分手，以提高通关效率。对西柳市场的海关监管、查验检疫现场加大科技消息和现代化配备的投入，加大非侵入式监管检验体例的利用。提高绿色通道比例。（1）激励银行立异金融产物，开展优良办事，完美银企对接机制，搭建企业、银行、沟通平台。激励银行机构加大外汇贷款投放力度，为企业供给国际结算和海外融资支撑。（2）普及远期结售汇、人平易近币对外汇掉期、人平易近币对外汇期权等营业。推广跨境人平易近币结算营业，帮帮企业领会利用跨境人平易近币，进一步扩大跨境人平易近币结算规模。（1）扩大出口信用安全笼盖面。落实出口信用安全对“一带一”沿线国度、保守市场、商务部和财务部确定的沉点开辟国度的支撑政策。赐与鞍钢国贸、紫竹集团、荣信电子电力、亚世光电4家企业省百强企业A客户天分，降低安全费率，优先供给产物组合办事和快速理赔通道，优先供给国别市场消息及风险。（2）加大对中小微企业的支撑力度。将小微企业搀扶对象扩大到年出口额30万美元至300万美元的企业。投保的小微企业不需要缴纳保费。4。加速出口退税进度。税务机一步优化审核审批流程，通过缩短退税周期，实现出口企业当月申报退（免）税，从管税务机关当月完成审批，当月送交国库打点退库。对出口退税实行分类办理，实施“先退税后核销”办理法子，52家沉点出口企业比照A类企业1天内办结退税，BC类企业13个工做日内办结退税，对于由于发函查询拜访等缘由确实无法正在当月完成审核审批的，正在45日内将具体缘由奉告相关出口企业。（市外经贸局牵头，市财务局、市国税局、海关、收支境查验检疫局、人平易近银行市核心支行、中信保辽宁分公司共同）1。支撑鞍钢出口。把鞍钢出口纳入市委、市取鞍钢高层会商机制，配合研究处理出口问题。对鞍钢出话柄行方针办理，市外经贸局取鞍钢国贸签定出口义务状，完成方针赐与励。2。激励处所50户沉点企业出口。实行市级沉点出口企业出口增量励轨制和市县两级带领包保沉点出口企业义务制，激励企业扩大出口，帮帮企业处理现实坚苦。3。搀扶小微企业出口。通过减免税收、供给外贸分析办事、出口信保免费、开辟国际市场补帮等办法，搀扶小微出口企业成长强大。（市外经贸局牵头，市经济和消息化委、市财务局、市国税局、市地税局、收支境查验检疫局、各县〔市〕区、带动原材料和机械设备出口。沉点支撑海城石油机械无限公司俄罗斯石油工业园项目，海城恒盛铸业无限公司和精髓矿产无限公司正在巴基斯坦扶植钢铁资本分析开辟工业园区项目，辽宁忠大集团乌干达辽沈工业园项目，辽宁中新从动节制集团股份无限公司并购凯乐斯海洋工程无限公司，中国三冶集团马来西亚酒店承包工程项目。认实落实国度及省进口贴息、进口信贷等政策办法，进一步简化进口法式，提高进口通关的效率和办事程度，为企业营制优良的进口。通过扩猛进口，实现加快我市财产布局调整和转型升级程序，培育和提拔自从立异能力的计谋方针。一是办事鞍钢鼎力进口原材料、先辈设备及零部件，鞍钢持续成长和手艺设备更新需要；二是指导处所工业企业积极进口出产所需能源和主要原材料，进口顺应布局调整需要的先辈手艺和设备；三是激励我市各类商贸企业积极进口，满脚群众对糊口消费品及文化消费品的需求。正在经济开辟区加紧规划成立分析保税区；正在西柳市场成立海关特殊监管区；正在上海城成立保税仓；正在腾鳌镇成立龙基物流保税仓。（市外经贸局牵头，市成长委、市经济和消息化委、市财务局、海关、收支境查验检疫局共同）1。明白分工，落实义务。牵头单元要按本《看法》提出的义务分工，组织相关部分制定落实本《看法》的具体实施方案，明白承办部分和义务人，确定工做时限，确保各项办法落实到位。2。加强督促查抄。市出口工做带领小组按期召开安排会，听取各单元外贸进出口环境报告请示，督促查抄本《看法》落实环境，传递工做进展。对工做不力、未完成使命的单元，市将视环境进行约谈、传递和问责。